法官现场查看危废处理效果。
该精密轴承公司是一家主要从事轴承、齿轮、机械零部件等制造、加工销售的企业,在生产过程中会产生废油泥、废润滑油等有害物质。环保部门要求精密轴承公司委托有资质单位处置,并按危险废物规范化处置要求设置危废贮存场所,但2017年至2019年间,精密轴承公司累计将2.451吨废油泥、23.9公斤废润滑油出售给没有危险废物处置资质的个体废品收购人员马某,马某再次出售后,废油泥、废润滑油去向不明。
精密轴承公司及马某环境污染行为经检察机关提起公益诉讼,法院认定二者共同造成环境损害的结果,应赔偿生态环境损害修复费用15万元至环境公益赔偿专户,并支付专家咨询费。
听证会现场
判决生效后,案件进入执行程序。此时,精密轴承公司面临生产运营资金缺乏困境,公司如果想加紧生产创造利润,则又陷入危险废物仍旧无法合法处置的死胡同。怎么办?
公司想出了自救之路:购置新设备对危废产生、收集储存进行技术改造。技改后,精密轴承公司产生危废的过程将得到有效管控,但在花费了高额技改费用后,如果仍要赔偿15万元修复金,精密轴承公司将压力剧增。能否用技改费用抵偿要执行的修复金?精密轴承公司提出了请求。
锡山法院执行法官立即至现场调查,综合调查结果和生态环境部门意见,初步认为精密轴承公司危废处理过程是合格、合规、可持续的。罚不是目的,如果让企业在解决污染的前提下有能力继续经营,这比执行全额修复费用更有意义。
12月14日,锡山法院组织召开了公益诉讼执行现场听证会,区检察院、区生态环境局相关人员及区人大代表等应邀参加。在充分查验、论证后,各方对精密轴承公司通过技改来处置危废的做法表示认可,区检察院作为公益诉讼提起人,建议用技改抵赔偿。最终,锡山法院准许精密轴承公司投入危废管理的技改费用抵扣应赔偿的环境修复费用11万元,剩余修复费用等精密轴承公司以现金方式支付,案件顺利执结。
锡山法院相关人士称,公益诉讼案件如何执行并没有专门法律规定,多参照民事案件执行规定进行,但该类案执行所要达到的法律效果和社会效果与民事执行不尽相同。该院以一个案例探索出技改项目在危废管理上的新出路,既体现了法院善意文明执行的理念,也找到了公益诉讼案件有效执行的方法,在减轻企业负担的同时优化了法治化营商环境,达到了最优的社会效果。