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吉林市人民政府

随着动物诊疗机构行业的兴起，其所产生的医疗危废往往容易成为监管中的盲点。为促进此新兴行业规范发展，昌邑检察院第四检察部针对动物诊疗机构诊疗过程中产生的危废可能存在问题，开展动物诊疗机构违法处置医疗危废专项检查监督活动，针对有关机构开展充分的调查研究，通过实地查看、现场询问、以案释法等多种方式，敦促经营者及时整改、规范危废处置方法。

多渠道调查，破解取证难题。一是加强动物诊疗机构行政主管机关和市场监管部门协作配合，全面掌握辖区内动物诊疗机构清单，同时走访吉林地区唯一有资质处理医疗废物的吉林省固体废物处理有限责任公司，调查了解清单中动物诊疗机构是否全部与该公司签订《医疗废物委托处理合同》。经调查发现，位于吉林市昌邑区解放北路和四川路登记注册的两家动物诊疗机构，未按照《医疗废物管理条例》和《动物诊疗机构管理办法》的相关规定与吉林省固体废物处理有限责任公司签订《医疗废物委托处理合同》。二是进一步掌握医疗机构的经营情况。办案人员通过在百度、美团、饿了么、大众点评等APP上搜索，核查上述两家动物诊疗机构在网上发布的经营活动信息，用户在上述APP购买相关服务并进行有效评价的情况。三是全天监控，向群众收集意见。办案人员针对动物诊疗机构产生的危废，有的几天倾倒一次，时间难以把握问题，昌邑区院向周边群众及负责垃圾清理环卫工人进行问询，了解上述两家动物诊疗机构医疗危废处置情况。经过两天蹲守及对上述两家动物诊疗机构进行现场勘查，收集固定了相关证据链条。通过大量细致调查工作，办案人员固定了上述两家动物诊疗机构将经营中产生的危废混同生活垃圾倾倒，随意处置的相关证据，并对上述两家动物诊疗机构存在的违法行为立案调查。

印发检察建议，促进规范经营。昌邑区院依法向动物诊疗机构行政主管机关制发了行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关行政主管机关依法履行监管职责，规范动物诊疗机构依法处置医疗危废，维护生态环境，保障公共卫生安全。相关行政主管机关收到检察建议后，立即到两家动物诊疗机构进行现场检查，约谈动物诊疗机构负责人。一家动物诊疗机构负责人及时与吉林省固体废物处理有限责任公司签订了《医疗废物委托处理合同》，并承诺今后将依法处置医疗危废，合法经营。另一家动物诊疗机构被注销《动物诊疗许可证》。

延伸监督效果，开展诉源治理。整治动物诊疗行业存在的问题，昌邑区院与行政主管机关协作配合，对辖区内的19家动物诊疗机构开展专项执法检查监督，就医疗危废处理，规范用药，医疗设施设备，从业人员资质等方面进行重点检查，严厉打击各类违法行为，督促动物诊疗行业规范开展诊疗活动。同时，加强对动物诊疗机构法制宣传，从思想上提高动物诊疗机构对医疗危废集中无害化处理的认识，从行动上切实采取科学防治措施，自觉遵守动物诊疗行业秩序，无公害处理医疗垃圾。

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