关于公开征集《六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》（征求意见稿）意见的公告
为科学编制规划，现将六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划（征求意见稿）附后，请广大群众提出修改意见。诚挚邀请有关单位和各界人士就《六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》积极建言献策，您所提的意见和建议（含修改依据）将作为规划编制的重要参考。
一、征询意见和建议的起止时间：2022年9月2日至2022年10月2日。
二、提出方式：
1.登录六安市人民政府网“全市政府网站意见征集平台”（https://www.luan.gov.cn/hdjl/yjzjk/yjzjk/index.html）或六安市生态环境局网站“征集调查”栏目（http://sthjj.luan.gov.cn/hdjl/yjzj/index.html）留言；
2.通过电子邮件方式发送至laszhb@qq.com。
3.通过信函方式寄至六安市金安区长安南路六安市生态环境保护局固体废物与应急管理科收，邮编：237005。
联系人：程曦，联系电话：0564-5158911。
感谢您的参与和支持。
附件1：
六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划.doc
附件2：六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划起草说明.docx
《六安市“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》（征求意见稿）
为深入贯彻习近平生态文明思想，持续改善环境质量，指导做好“十四五”期间危险废物、工业固体废物污染环境防治工作，进一步健全固体废物环境监管体系，稳步提升利用处置能力和环境风险防范能力，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《安徽省“十四五”危险废物固体废物污染环境防治规划》有关要求，编制本规划。规划期为2021-2025。
一、基本情况
（一）“十三五”现状分析
“十三五”期间，我市积极健全完善危险废物污染防治管理体系，大力推动利用处置设施建设和处置能力保障工作，推进监管队伍和危险废物利用处置设施建设，进一步强化危险废物全过程监管，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康。全年工业源危险废物裕安区、舒城县及金寨县危险废物产生量占全市产生总量66.7%，委托处置量前三位为裕安区、霍邱县和金寨县。2019年医疗废物产生量主要分布在六安市裕安区、金安区、舒城县。截至2019年底，全市共有469家危险废物产生、经营单位在省固体废物管理信息系统中注册，并申报相关数据信息。全市共有5家持有危险废物经营许可证单位，可处置危险废物类别达3个大类，核准经营规模为5.57万吨。建成医疗废物集中处置中心1家，核准医疗废物集中处置规模为0.165万吨/年。
1、管理体系持续完善。制定印发了《六安市危险废物专项整治三年行动实施方案》，明确部门分工、各司其职，有力推进危险废物污染防治工作的落实。有效防范化解危险废物环境风险、保障生态安全，重点排查整治危险废物环境风险隐患，健全危险废物环境监管体系，推动完善危险废物相关领域监管衔接机制，有效遏制危险废物非法转移倾倒处置高发态势。
根据危险废物管理相关规范性文件，明确了各区县级环保部门及有关企业的相关责任，危险废物监管、管理计划备案、申报登记、监管工作考核等管理制度进一步完善。不断加大危险废物规范化管理督查力度，强化对危险废物经营单位业务指导和监督管理，对存在突出问题的企业依法查处。
2、处置利用能力进一步提升。截至2019年底，全市共有5家持有危险废物经营许可证单位，全市共有5家持有危险废物经营许可证单位，可处置危险废物类别达3个大类，核准经营规模为5.57万吨。建成医疗废物集中处置中心1家，核准医疗废物集中处置规模为0.165万吨/年，并进行六安市医疗废物处置中心改扩建项目，对现有设备进行升级改造，改造后处置规模达0.2640吨/年。
3、信息化管理水平显著提升。“十三五”期间，六安市依托安徽省危险废物管理系统平台，实现了“危废贮存仓储化”、“危废转移物流化”，形成了危险废物产生、贮存、转移、利用处置过程网络化和信息化的管理机制。全面推行电子转移联单制度，建立了危险废物管理计划和转移计划网上填报审批、转移联单网上填报、产废单位月度申报、经营单位每日申报的网络化管理机制。落实国家关于危险废物运输管理要求。
4、打击违法犯罪力度持续加大。通过日常抽查、专项检查、县区互查、市级巡查、信访督办等形式，不断强化对企业的监管力度。逐步建立司法联动机制，加大对非法处置、倾倒、抛弃危险废物等恶性环境犯罪行为的打击力度，积极开展危险废物涉嫌刑事犯罪的查处、鉴定和移交工作。
总之，六安市危险废物污染防治仍处于可大有作为的重要战略机遇期，但是也面临着处置资源瓶颈约束、环境风险增多等的严峻挑战。要充分利用新机遇，妥善应对各种风险和挑战，推动六安市危险废物污染防治工作迈上新台阶。
2019年，全市共有469余家危险废物产生、经营单位在省固体废物管理信息系统中注册，并申报相关数据信息。全市共有5家持有危险废物经营许可证单位，可处置危险废物类别达3个大类，核准经营规模为5.57万吨。建成医疗废物集中处置中心1家，核准医疗废物集中处置规模为0.165万吨/年。
从整个六安市近五年来危险废物统计量可以看出危险废物委托利用量在逐年增加；委托处置量从2015年到2016年减少至一半，由于2015年之后六安市增加了危险废物处置单位，减少了委托外省市处置危废量，2016年-2019年基本持平；2015年委托贮存量为0，从2016年开始委托贮存量逐年增加；累计贮存量逐年减少。
表1 2015-2019年六安市危险废物产生情况一览表
|
年份 |
委托利用量 |
委托处置量 |
委托贮存量 |
累计贮存量 |
|
2015年 |
261.65 |
52189.2 |
0 |
161.69 |
|
2016年 |
1701.44 |
22917.29 |
14.61 |
12.56 |
|
2017年 |
1942.751 |
18823.14 |
61.84 |
50.25 |
|
2018年 |
3837.430 |
22987.23 |
148.60 |
91.58 |
|
2019年 |
6988.74 |
26648.04 |
462.31 |
2118.25 |
图1 六安市近五年危险废物产生情况对比图
2019年，全市危险废物产废工业企业222家。全年危险废物产生情况见表2，其中裕安区、舒城县及金寨县危险废物产生量占全市产生总量66.7%，委托处置量前三位为裕安区、霍邱县和金寨县，舒城县和六安经济开发区主要为委托利用。
|
区域名称 |
企业数 |
上年度结转量 |
台账产生量 |
自行利用量 |
自行处置量 |
委托利用量 |
委托处置量 |
委托贮存量 |
贮存量 |
|
金安区 |
49 |
898.83 |
2324.41 |
0 |
0 |
547.02 |
1928.99 |
118.71 |
620.52 |
|
裕安区 |
40 |
74.93 |
10907.85 |
0.275 |
0 |
67.45 |
10779.83 |
35.89 |
97.88 |
|
叶集区 |
14 |
5.14 |
21.39 |
0 |
0 |
0.009 |
15.03 |
1.45 |
10.05 |
|
霍邱县 |
18 |
91.27 |
4705.53 |
0 |
0 |
184.94 |
4488.23 |
23.38 |
100.02 |
|
舒城县 |
24 |
106.38 |
6238.91 |
0 |
0 |
2736.41 |
2739.06 |
1.28 |
813.04 |
|
金寨县 |
12 |
364.83 |
4227.52 |
0 |
0 |
371.91 |
4114.09 |
0.01 |
106.34 |
|
霍山县 |
25 |
385.15 |
278.26 |
0 |
0 |
186.44 |
46.46 |
71.68 |
125.73 |
|
经济开发区 |
40 |
152.89 |
3339.97 |
0 |
0 |
2790.52 |
497.56 |
11.65 |
181.08 |
|
合计 |
222 |
2079.42 |
32043.84 |
0.275 |
0 |
6884.699 |
24609.25 |
264.05 |
2054.66 |
表2 2019年六安市工业企业危险废物产生情况一览表
图2 六安市2019年工业企业产生危险废物产生情况对比图
根据下表数据可知：2019年六安市工业企业产生的危险废物类别主要是HW18
焚烧处置残渣、HW17 表面处理废物、HW06
废有机溶剂与含有机溶剂废物。HW18焚烧处置残渣产废单位为六安三峰环保发电有限公司、霍邱海创环境工程有限责任公司、金寨海创环境工程有限责任公司，主要为委托省内单位处置。HW17
表面处理废物中64%委托省内单位处置，36%委托省外单位利用。HW06 废有机溶剂与含有机溶剂废物中94%是委托省内单位综合利用。
表3 2019年六安市工业企业危险废物类别产生情况一览表
|
类别名称 |
台账企业数 |
上年度结转量 |
台账产生量 |
自行利用量 |
自行处置量 |
委托利用量 |
委托处置量 |
委托贮存量 |
贮存量 |
|
HW03 |
2 |
0 |
0.27 |
0 |
0 |
0 |
0.28 |
0 |
0 |
|
HW04 |
4 |
0 |
0.7 |
0 |
0 |
0 |
0.7 |
0 |
0 |
|
HW06 |
15 |
0 |
4254.83 |
0 |
0 |
3559.25 |
59.21 |
0 |
0 |
|
HW08 |
97 |
0 |
442.69 |
0.275 |
0 |
153.24 |
110.84 |
131.74 |
0 |
|
HW09 |
32 |
0 |
148.82 |
0 |
0 |
0 |
113.09 |
0 |
0 |
|
HW11 |
15 |
0 |
395.11 |
0 |
0 |
460.26 |
21.92 |
0 |
0 |
|
HW12 |
73 |
0 |
631.95 |
0 |
0 |
2 |
616.88 |
0 |
0 |
|
HW13 |
21 |
0 |
67.47 |
0 |
0 |
0 |
59.54 |
0 |
0 |
|
HW16 |
5 |
0 |
19.00 |
0 |
0 |
19.4 |
0 |
0 |
0 |
|
HW17 |
41 |
0 |
6140.88 |
0 |
0 |
2175.53 |
3946.43 |
0 |
0 |
|
HW18 |
4 |
0 |
19254.52 |
0 |
0 |
0 |
19341.89 |
0 |
0 |
|
HW19 |
2 |
0 |
0.23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HW21 |
1 |
0 |
6.22 |
0 |
0 |
0 |
5.52 |
0 |
0 |
|
HW23 |
2 |
0 |
4.70 |
0 |
0 |
0 |
1.9 |
0 |
0 |
|
HW29 |
1 |
0 |
0.003 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0.01 |
0 |
|
HW31 |
2 |
0 |
180.17 |
0 |
0 |
361.59 |
0 |
0 |
0 |
|
HW32 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
HW34 |
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