方案从8个方面提出了30项措施63项任务，确定了60项指标体系，包括25项国家必选指标、30项可选指标和5个特色指标。逐条逐项明确责任单位和完成时限，全力抓好推进落实。

坚持减污降碳协同增效，推动绿色低碳高质量发展

全面构建绿色制造体系，制定全市工业领域碳达峰行动方案，加快工业领域低碳发展。推广“农光互补”等低碳农业模式，促进农业绿色发展，推动废旧物资循环利用，推进“无废城市”文化建设，打造“无废城市细胞”。

到2025年，新增省级以上绿色工厂和绿色供应链示范企业20家，化学肥料和化学农药施用量较2020年分别下降6%和10%，全市建成“无废城市细胞”不少于1000个。

推动工业转型升级，强化工业固体废物全过程管理

促进工业固体废物源头减量，淘汰落后低效产能，遏制“两高”项目盲目发展，大力推进清洁生产，推动工业园区循环化改造，加强一般工业固体废物的综合利用，开展“清废行动”，严格环境准入和项目监管。

到2025年，具备条件的省级以上产业园区全部实施循环化改造，全市一般工业固体废物综合利用率达到92%。

推进回收利用体系建设，促进农业固体废物综合利用

规范废旧农膜回收利用，加强农药包装废弃物回收和安全处置，促进农作物秸秆和畜禽粪污综合利用，保障病死畜禽无害化处理。

到2025年，废旧农膜回收率达到92%，农作物秸秆综合利用率达到97%，病死畜禽集中无害化处理率达到100%。

做好分类收集处理，促进社会源固体废物资源化利用

持续推进生活垃圾分类收运体系建设，提升生活垃圾和市政污泥处理能力建设，深入推进塑料污染治理。

到2025年，基本建立生活垃圾分类收集和运输体系，城市居民小区和农村地区生活垃圾分类覆盖率均达到100%。

推广绿色低碳建筑，提升建筑垃圾综合利用水平

推进建筑业绿色发展，提升绿色建筑实施水平，大力发展装配式建筑，持续推动建筑垃圾资源化利用。到2025年，城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%，装配式建筑面积占比达到50%，全市建筑垃圾资源化利用率达到75%。

强化危险废物监管，切实防控危险废物环境风险

完善危险废物收集体系，规范危险废物运输转移，提升危险废物利用处置能力。补齐医疗废物收集处置短板，完善医疗废物分类收集、转运和处置体系建设，提高危险废物信息化、规范化监管能力水平。

到2025年，工业危险废物综合利用率达到60%。

推进陆海协同共治，强化海洋固体废物综合治理

开展海洋垃圾综合治理，建立近岸海洋垃圾清捞作业体系，加大海域塑料垃圾治理力度，深化港口固体废物的管理，加强船舶拆解和修造行业污染防治。

到2025年，沿海主要港口污水和垃圾收集处置率达到100%。

加强四大体系建设，提升系统保障能力

健全完善制度、技术、市场、监管四大体系，推动固体废物源头减量和资源化利用，保障无害化处置，构建全方位的“无废城市”建设体系，营造创建“无废城市”的浓厚氛围。