2月26日，第十三届全国人大常委会第九次会议在北京举行，听取国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告。

生态环境部部长李干杰受国务院委托，向全国人大常委会作报告。

李干杰在报告中指出，针对一些地方政府和部门履职不到位、生态环境质量持续恶化等问题，2018年生态环境部先后7批次对29个地方政府和3个省级部门实施约谈。

此外，2018年,分两批对河北等20个省(区)开展中央环境保护督察“回头看”，重点聚焦第一轮中央环境保护督察反馈问题整改情况,公开通报103个典型案例，直接推动解决群众身边生态环境问题7万余个，基本实现地市督察全覆盖。

在此基础上，环境保护法等法律制度被严格实施。2018年全国环境行政处罚罚款152.8亿元，同比增长32%，是新环境保护法实施前2014年的4.8倍。四年来，全国适用环境保护法配套办法案件达11.4万件，使环境保护法真正落地见效。

打好蓝天、碧水、净土保卫战是推进生态治理纵深的应有之义。

李干杰在报告中指出，生态环境部坚持将坚决打赢蓝天保卫战作为打好污染防治攻坚战的重中之重,从调整优化产业结构、能源结构、 运输结构、用地结构入手,全方位推进大气污染防治。

环境部组织开展蓝天保卫战重点区域强化监督，现场检查发现 “散乱污”企业、工业企业环境违法等涉气环境问题2万多个，正在持续督促整改，2017年交地方办理的3.89万个问题全部整改完毕。

在着力打好碧水保卫战方面，全国集中式饮用水水源地环境整治持续推进，1586个水源地 6251个问题整改完成率达99.9%。黑臭水体整治专项排查继续开展，36个重点城市中1062个城市黑臭水体中，1009个消除或基本消除黑臭，比例达95%。

目前全国97.8%的省级及以上工业聚集区建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置。推进行政村环境整治全覆盖，2018年完成2.5万个建制村环境综合整治 。

在稳步推进净土保卫战方面，相关部门做好农用地土壤污染状况详查，完成全部70万份农用地详查样品采集和分析测试工作。

李干杰表示，环境部严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为，挂牌督办的1308个突出问题整改率达99.7%。

环境部坚定不移推进禁止洋垃圾入境，2018年全国固体废物进口量同比减少46.5%，其中限制进口类固体废物进口量同比减少51.5%。推进垃圾焚烧发电行业达标排放,存在问题的垃圾焚烧发电厂全部完成整改。

李干杰表示，2018年，污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境状况继续改善，完成既定的年度目标任务，超过“十三五”规划序时进度要求。

全国338个地级及以上城市优良天数比例为79.3%，同比提高1.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原 PM2.5浓度同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。其中，北京市PM2.5浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。

全国地表水优良（Ⅰ-Ⅲ类）水质断面比例为71%，同比提高3.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.7%，同比降低1.6个百分点。近岸海域水质总体稳中向好。

李干杰同时指出，随着环境治理措施深入推进，越来越要啃硬骨头，一些问题解决的难度在加大。部分地区仍对传统产业存在路径依赖，结构性污染问题依然突出。有的地方、有的领域环境治理基础薄弱，工作难度较大，农村地区环境基础设施建设严重滞后。

李干杰表示，要以更大决心、更实举措，坚定坚决扎实推进污染防治攻坚战和持久战，持续改善生态环境质量,进一步满足人民日益增长的优美生态环境需要。