国务院李总理在作2019政府工作报告时说，扎实推进乡村建设。科学编制建设规划，大力改善生产生活条件。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造。因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。

加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。

持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。

壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制改革。绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。

3月3日下午4点半，在全国政协十三届二次会议开幕会结束后，2019年全国两会首场“部长通道”在人民大会堂北大厅正式开启。生态环境部部长李干杰走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。

中央广播电视总台央视记者：

过去这一年，很多人感受到蓝天、碧水、净土越来越多了，但是环境质量问题有时候有反复的情况，这也在提示我们，污染防治攻坚战也是一场持久战。请问您如何评价过去一年污染防治攻坚战取得的成效，新的一年生态环境部有哪些新举措？谢谢。

生态环境部部长 李干杰：

谢谢你的提问！我也借这个机会，感谢记者朋友们、媒体朋友们长期以来给予生态环境保护工作的关心、支持、参与和贡献。

污染防治攻坚战作为党的十九大确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。一年多来，各地区、各部门、社会各界深入贯彻中央生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，按照党中央、国务院的决策部署，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。

总的来说，这场攻坚战开局良好，生态环境质量持续明显改善。

2018年，全国338个地级以上城市的细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，这是在2017年同比大幅下降20.5%的基础上又下降了12.1%，应该说还是来得很不容易。

水的方面，全国地表水好于Ⅲ类的水体比例同比增长3.1个百分点，劣Ⅴ类水体比例下降1.6个百分点。总体来讲，生态环境保护领域的各项目标指标都圆满地完成了年度计划，同时也都达到了“十三五”规划的序时进度要求。

进展和成效毫无疑问确确实实还是比较不错的。从这个意义上讲，说明我们污染治理的方向和路子是对的、是正确的，对此我们应该充满信心。

但与此同时，确确实实我们也应该看到，当前污染防治攻坚战面临的困难和问题还不少，挑战还很多、还很大，形势一点也不容乐观，甚至可以说还相当严峻。北京这几天的污染天气就足以充分说明这一点。

作为这场污染防治攻坚战的主责部门，我们生态环境部也深感责任重大，可以说是压力山大，天天神经紧绷，时时心中忐忑，绝不敢有丝毫、半点的懈怠和马虎。

下一步，污染防治攻坚战总的考虑就是深刻领会和坚决贯彻主席在中央经济工作会议上的重要讲话精神，坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走“回头路”，要保持方向、决心和定力不动摇。

就我们生态环境部具体推进推动这场攻坚战的思路和举措而言，我概括为四句话：“四、五、六、七”。

所谓“四”就是要有效克服“四种不良情绪和心态”，也就是自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关这四种不良情绪和心态。

所谓“五”就是要始终保持“五个坚定不移”，即坚定不移深入贯彻主席生态文明思想，坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神和党中央、国务院相关决策部署，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移加快打造生态环境保护铁军。

所谓“六”就是要认真落实“六个做到”。这“六个做到”在我们生态环境部摆布和具体推动污染防治攻坚战相关工作中，既是我们总体的立场和态度，也是我们具体的工作策略和方法。

第一个做到，就是要做到稳中求进。既打攻坚战又打持久战；既尽力而为，又量力而行。

第二个做到，就是要做到统筹兼顾。在推动每一项工作的时候，既要追求好的环境效益，也要追求有好的经济效益和社会效益。每一项事情都力争能够同时实现“三个有利于”，即有利于污染的减排、环境质量的改善，有利于结构的调整优化、经济的高质量发展，还要有利于解决好老百姓身边的环境问题，消除和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

第三个做到，就是做到综合施策。既运用好行政和法治的手段，同时也更多地运用好市场、经济和技术的手段。特别强调要依法行政、依法治理、依法推进。

第四个做到，就是要做到两手发力。既抓宏观又抓微观。宏观层面上做好顶层设计、政策制定、面上的指导推动。微观方面强化督察执法，传递压力、落实责任。

第五个做到，就是要做到点面结合。既整体推进，又重点突破。通过点上的突破带动整体发展，不搞“胡子眉毛一把抓”。

第六个做到，就是要做到求真务实。既妥善解决好一些历史遗留问题，又攻坚克难、夯实基础，为未来持续发展创造良好的条件。坚决避免形式主义、表面文章、弄虚作假、“数字环保”、“形象环保”、“口号环保”这一套，确保环境质量的改善是没有“水分”的，能够经得起历史和时间的检验。

所谓“七”就是聚焦打好七场标志性战役，即蓝天保卫战、柴油货车污染治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战，确保污染治理成效能够确确实实显现出来，也能够以实实在在的成效取信于民。

主持人：

还有一个问题，就是您在两会期间有没有记者会？

李干杰：

有。现在安排是3月11日下午三点有一个记者会，欢迎各位记者届时莅临提出问题。

　　生态环境部：“清废行动2019”由78城扩大到长江经济带126城

　　近日，生态环境部介绍，2018年，生态环境部组织开展了打击固体废物环境违法行为专项行动，共排查发现长江经济带11省（市）78个地级市问题点位1308个。截至2019年1月31日，除4个问题因工程量较大正在整改外，1304个问题点位已完成整改，整改完成率99.7%。对368个涉及环境违法问题立案查处，移送行政拘留16人，移送公安机关追究刑事责任24人，对1507名责任人实施了问责。累计投入19.61亿元，清理各类固体废物3801.25万吨，新建规范化垃圾填埋场69个。

　　2019年，生态环境部将继续部署开展“清废行动，2019”，并实现长江经济带126个城市全覆盖，进一步督促地方党委和政府落实固体废物监管主体责任，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等违法行为，努力促进沿江各省市真正做到共抓大保护，不搞大开发。

　　继“清废行动2018”之后，今年将继续落实《关于聚焦长江经济带坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》和《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》，建立部门和区域联防联控机制，持续推进长江经济带等重点流域、区域固体废物排查整治行动，强化对长江干流生态环境无人机遥感调查成果的应用，推动地方建立健全环保有奖举报制度，严厉打击固体废物及危险废物严重违法行为。坚决遏制固体废物及危险废物非法转移、倾倒频发态势。

　　据了解，堆积长达十几、二十年的工业固废，在全国不算少。无论是进行清运，还是采取原地封存的处置方式，都面临着处理周期长、是否造成二次污染的问题。

　　编者跟随督查组来到湖北荆州石首市的一个垃圾填埋场，这个面积近8万5千平方米的填埋场，距离长江700米，距离最近居民点500米，已经简易填埋生活、工业、建筑等垃圾26年，并且没有防渗处理设施，大量未经处理的渗沥液产生并污染了周围的土壤和水源。

　　湖北省荆州市石首市城市管理执法局局长表示，现在生活垃圾我们新建了一个标准化的垃圾填埋场。这个垃圾填埋场临时封场，待我们这个南口的焚烧发电厂建成之后，这个地方的垃圾将运往那个地方进行焚烧处理。

　　通过覆土、新建黏土坝、渗滤液、填埋气倒排系统等方式，这个历史垃圾场只能临时原地封存，慢慢消化。而因为目前缺乏工程前后的土壤、水等监测数据，这个耗资2500万元的处置方式，还需要进一步核查效果，才能确认是否予以摘牌。而在江西南昌，煤、铁矿石、砂石等多年违规堆放在沿江码头的现象，也普遍存在。

   “机巡+人巡”监控固废处置，绍兴全面展开“清废行动”

　　根据行动部署，绍兴市将从源头减量、收集体系、综合利用、转运管理、利用处置、能力建设、管理制度、监管手段、环境巡查、执法力度十方面全力推进清废攻坚。到2020年，基本实现县域内一般固体废物、全市危险废物的产生量与利用处置能力相匹配，初步形成全过程、信息化的固体废物管理体系。到2022年，处置能力和管理体系进一步提升完善，实现各类固体废物的资源化、减量化、无害化。

　　江苏：强制清理28家收购站

　　1月17日，江苏省睢宁县睢河街道组织机械车队，对联群社区一家废品回收站开展强制整治行动。为全面整治废品回收站占道经营、乱堆乱放等违规经营行为,睢河街道采取五大措施集中清理整顿废品收购站点一是认真摸底，详细排查。二是加强教育，注重宣传。三是下发通知，限时搬迁。四是严格把关，逐个清查。五是集中行动，不留死角。

　　连日来，睢河街道对辖区内部分废品回收站逐个登记单位名称、具体位置、经营者姓名及联系方式，截至目前，街道辖区共排查各类废品收购站18家，已依法取缔10家，其余正在限期清理中。

　　太仓高新区专门成立了工作小组集中力量整治，到年初为止，整治工作全部结束。

共拆除废旧塑料加工、砂石场、混凝土搅拌站、废品回收等散乱污企业作坊42个；拆除建筑面积1.6万平方米，清运废旧塑料1820立方米，取缔附近5家养殖场。

　　一直以来，国家就倡导绿色经济，追求可持续发展。废品回收行业是绿色经济中不可或缺的一部分，它是整条绿色经济链的重要中枢。在城市资源的循环利用和节约城市资源上，废品回收行业做了很大的贡献。

　　就是因为有废品回收行业的存在，经济才能走上可持续发展道路。因此，这个行业应该受到城市的保护，政府的支持，社会的理解，是中国走上可持续发展道路上不可忽略的行业。

　　但是废品回收行业现在出现一个很普遍、很严重的问题。环保部门对收废料的这些群体大检查越来越频繁，越来越严格，要求也是越来越高，一不小心，就是刑拘罚款、关停取缔……，今天我们不禁想问：环保离不开废品行业，但环保却容不下我们，这自相矛盾的行为，是不是搞错了？

　　废品这一行，应以正确引导！

　　变废为宝，循环经济，虽然这行不起眼，可带动多少个就业岗位！！！

　　废品这一行利国利民，减少资源开发，不能一个污字否定它的再生！！！

　　治理环保应从根本解决，取消废品收购站污染会更严重！！！　　

　　重在整改，取缔不便于民生，没有收入的老年人，自己拣点瓶子废纸什么的卖卖也能糊口，不用仰人鼻息，但是这些都没了，首先环境污染肯定更严重，其次有用的东西就真的变成了垃圾，或者是垃圾处理站统一处理，但是可能性比较小。回收再利用已经形成一条链，就废纸来说，没有了回收的，有需求的重新再利用的工厂就成了大问题，再加上禁止进口，所以废纸平均价格从去年的1848元/ 吨涨到2250元/吨，涨了21.75%；工厂一旦倒闭，下岗工人一多，社会安定就又成了大问题。  

　　取消了废品站，人民群众的废品放在何处！污染更严重！环保是为了人活命服务。人无法生活了。要环保做什么。给百姓一点生活权利空闽。饱汉子不知饿汉子饥。环境风暴吹得太大了，这个形象风害苦了多少农民。

　　有网友说：什么都不让干，这个污染，那个也污染，不让老百姓工作，不让干活，人们吃什么喝什么，光凭种几亩地吗？病了！而且病的不清！看来我在大街上捡的瓶子，纸箱没地方卖了，又快失业了；已四次失业再就业的我又要失业了！

　　查来查去，无非办理各种证件，弄一个遮羞墙，挪一个地方，污染得不到真正的解决，农村厕所就是典型例子，明明是给老百姓办实事，其实就是部分人落口袋了，新闻联播报道的，这样坑农工程、面子工程以后少做，废品站取消，生活垃圾就消失了吗？

　　谁在怨言？看来，摸着石头过河的思维，发人深省了。几十年的积弊，很能说明问题。回头路不容易走！没有收购站，一切破烂没人收了，满大街不是变成垃圾站了。支持‘环保’是大义！如果借‘环保‘之名，不加以正确引导，则影响民生！

　　废品垃圾收购，本是一件好事，不收，垃圾更到处污染环境。整治，理应帮协助处理，不应该取缔。要解决这些垃圾问题，还得从源头抓起，齐抓共管，这些垃圾从何而来？垃圾本不是垃圾，最初是某种产品，要查这产品是哪家厂家的？

　　现在的污染，主要还是先查腐败，地方保护主义是生产垃圾产品的主要来源。生态环境部政研中心原党委委员、副主任原庆丹违规组织或参与宴请活动17次，宴请所用高档白酒和产生的费用多数由私营环保企业承担；违规使用巡查专用车从开封前往郑州打网球。地方环保人员，得了好处就合格，严查地方环保部门的腐败行为！

　　查封不是解决的办法！指导回收途径、方法、位置、标准。制定回收方案，解决回收疑难点！使废品回收正规化！从而实现旧能源利用！彻底解决废品污染以及再利用问题！ 不要搞一刀切，解决问题才是关键。