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《危险废物产生单位环境管理计划和台账制定技术规范》 危

危废技术网 2022-06-17
 


为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,加强危险废物规范化环境管理,我部组织编制了《危险废物贮存污染控制标准(二次征求意见稿)》《危险废物识别标志设置技术规范(征求意见稿)》《危险废物产生单位环境管理计划和台账制定技术规范(征求意见稿)》。


中华人民共和国国家生态环境标准

HJ□□—20□□


Environmental management plans and records technical specification for hazardous waste generator
(征求意见稿)


HJ□□—20□□

1. 编制必要性

2021 年 5 月,国务院办公厅印发《强化危险废物监管和 利用处置能力改革实施方案》提出“完善国家危险废物环境管理信息系统,实现危险废物产生情况在线申报、管理计划在线备案、转移联单在线运行、利用处置情况在线报告和全过程在线监控”等新要求,现行《指南》已不能满足新形势下管理要求。

2. 编制原则

(1)依法依规。

以《固废法》等现行的环境保护法律法规和制度 文件的相关规定和要求为依据,进一步明确危险废物管理计划在线备案、在线申报等环境管理要求,推进危险废物产生、收集、贮存、转 移、利用、处置等全过程监控和信息化追溯。

(2)分类管理

按照《固废法》关于“实施分级分类管理”的规定,在环境风险可控前提下,根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等,对危险废物产生单位按照环境重点监管单位、简化管理 单位和登记管理单位进行分类。

(3)科学合理

根据危险废物全过程管理特点以及环境管理现状,细化管理计划、管理台账、申报执行报告等危险废物环境管理要求,最大限度与实际情况相吻合,提高可操作性,指导危险废物产生单位规范制定管理计划、管理台账,依法执行申报工作。

3. 标准主要内容

4.1 标准内容结构

本标准内容包括:前言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总体要求、危险废物管理计划填报要求、危险废物管理台账记录要求、危险废物申报执行报告要求。

4.2 适用范围

本标准规定了危险废物产生单位制订危险废物产生单位管理计划和管理台账的总体要求、危险废物管理计划填报要求、危险废物管理台账记录要求、危险废物申报执行报告要求。

本标准适用于指导危险废物产生单位制定危险废物产生单位管理计划和管理台账,并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

4.3 规范性引用文件

本部分列出了在本标准中所引用的国家标准、行业标准和部门规 章等规范性文件。 

4.4 术语和定义

本部分为执行本标准制定的专门术语,并对容易引起歧义的名词 进行了定义。具体包括危险废物、贮存、利用、处置。

4.5 总体要求

本部分从落实“放管服”要求、减轻企业负担、加强事中事后监 管的角度,在环境风险可控前提下,提出了分类管理思路。根据全国固体废物管理信息系统数据,2019年、2020年危险废物年产生量100吨以上的企业危险废物产生量占总产量的九成以上,且为确保同《全国危险废物专项整治三年行动实施方案》等相关文件要求保持一致,根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等因素,将危险废物产生单位分为环境重点监管单位、简化管理单位和登记管理单位。同时,明确了环境重点监管单位、简化管理单位和登记管理单位对应的管理要求。

4.6 危险废物管理计划填报要求

本部分规定了危险废物管理计划的制定单位、时限要求、危险废物产生单位基本情况填报要求、危险废物基本情况填报要求。

按照分级分类管理原则,环境重点监管单位需要填报危险废物产生单位基本信息表、设施工况信息表、危险废物产生情况信息表、危险废物贮存设施信息表、危险废物自行利用处置设施信息表、危险废物减量化计划和措施、危险废物转移情况信息表等 7 个表。

简化管理单位需要填报危险废物产生单位基本信息表、危险废物产生情况信息表、危险废物贮存设施信息表、危险废物转移情况信息表等 4 个表。 

4.7 危险废物管理台账记录要求 

本部分规定了危险废物管理台账记录形式、记录内容、记录保存等要求并且制定了危险废物产生环节记录表、危险废物入库环节记录表、危险废物出库环节记录表、危险废物产生单位自行利用处置环节记录表、危险废物出口利用处置记录表。 

4.8 危险废物申报执行要求 

本部分规定了危险废物申报登记的一般原则、记录形式、记录内 容、记录频次、记录保存,并且制定了危险废物申报执行报告参考表。


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